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关于全县社区服务情况的调查报告

时间:2010/2/27 13:31:05 点击:

  核心提示:对策建议:下大气力改善服务设施。无论是社区办公场所、服务中心(站),还是居民活动设施、服务网点,要想全部在短期内得到改善是不现实的。建议在摸清家底的基础上,按照先急后缓的原则,进行科学规划,分期分批建设。当前的重点,一是解决社区管委会办公场所问题(县政府划定位置批准新建或协调搬迁单位进行置换);二是...

对策建议:下大气力改善服务设施。无论是社区办公场所、服务中心(站),还是居民活动设施、服务网点,要想全部在短期内得到改善是不现实的。建议在摸清家底的基础上,按照先急后缓的原则,进行科学规划,分期分批建设。当前的重点,一是解决社区管委会办公场所问题(县政府划定位置批准新建或协调搬迁单位进行置换);二是解决胜兴花园和康居小区的社区服务用房与居民活动场所问题。另外,在今后的规划建设中,必须按照规定预留出社区服务用房和必要的活动场所。参考外地经验,建设资金可采取以下几种方式筹措:财政解决一部分,政策优惠减免一部分,驻区单位赞助一部分,开发商无偿提供一部分,“星光计划”投入一部分,工程队贡献一部分,职能部门少收一部分,向银行贷款一部分,向上争取一部分,延期结算一部分(合同约定),建设单位自筹一部分。
(六)社区服务产业化尚未破题。目前,我县社区服务经费来源主要有两个渠道,一是政府投入,二是多方外协,并且经费缺口较大,这种状况在短期内不可能有实质性的改观,长此以往,势必影响服务水平的提高。因此,作为社区服务部门必须另辟蹊径,多方融资,补充经费缺口,实现良性循环。而我们对于建立服务产业化,加大创收力度,壮大社区财源这一被先进地区证明了的“生财之道”缺乏研究、探索和实践,没有实现破题。
对策建议:推进社区服务的产业化。社区服务项目,有些必须是无偿的,但有些项目可以是低偿的,甚至可以实行市场化运作。社区服务部门应当借鉴汕头市金霞街道等先进单位的经验,结合我县实际,在政策允许的范围内逐步将低偿项目和市场化运作项目“统”起来,“办”起来,“管”起来,开辟创收门路,增加经济投入,向“以居养居”的目标迈进。我们认为,这是改善服务质量,提高服务水平的必要举措和长久之计。
(七)社区服务资源有待于整合。每个社区都有数十个驻区单位,这些单位大都拥有许多可供社会利用的服务资源,包括人力资源、物力资源、信息资源、教育资源等等,而这些资源有一部分利用率不高或经常闲置,而把这些资源进行科学配置和有效整合,提高使用效益是一篇需要认真做好的文章。
对策建议:加速社区服务资源整合。在对驻区单位服务资源进行普查的基础上,建立资源台帐,成立由单位主要领导参加的社区服务协调指导委员会,然后区分各种资源的功能、使用价值、利用率和开放度,对于适合向社区开放,而社区又急需的服务资源进行有效整合,真正实现资源共享,提高社会效益。 
 

作者:杨文宁 录入:杨文宁 来源:网络
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